CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 171 / 2017

Dosar nr. 232 / 2017

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.9/2017 privind unele măsuri bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.9/2017 privind unele măsuri bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.67 din 29.03.2017,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect modificarea art.3 alin.(2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.9/2017 privind unele măsuri bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative, intervenţiile legislative vizând, potrivit Notei de fundamentare, faptul că „eliminarea excepţiei prevăzută pentru personalul din sistemul sanitar care este salarizat potrivit Anexei nr.1 la OUG nr.57/2015 de aplicare a prevederilor art.21 din Legea-cadru nr.284/2010, respectiv de a elabora regulamentul care stabileşte locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului pentru condiţii de muncă, precum şi condiţiile de acordare a acestuia până la data de 01.03.2017.”

2. La titlu, având în vedere că intervenţiile legislative vizează exclusiv art.3 alin.(2) din actul normativ de bază, propunem reformularea acestuia, astfel:

„Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea art.3 alin.(2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.9/2017 privind unele măsuri bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative”.

3. La preambul, la cel de-al doilea alineat, având în vedere că prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, denumirea ministerului invocat s-a schimbat, sintagma „Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice” trebuie înlocuită cu sintagma „Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale”. Totodată, cu referire la Legea-cadru nr.284/2010 invocată în text, pentru rigoarea exprimării, trebuie menţionat atât titlul, cât şi faptul că a suferit modificări.

La cel de-al patrulea alineat, pentru corectitudinea redactării, forma abreviată „O.U.G nr.99/2016” trebuie înlocuită prin sintagma „Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.99/2016”.

4. Referitor la norma propusă pentru art.3 alin.(2), prin care excepţia prevăzută pentru personalul din sistemul sanitar care este salarizat potrivit Anexei nr.1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2015 se elimină de la aplicarea prevederilor art.21 din Legea-cadru nr.284/2010, semnalăm că, recent, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie s-a pronunţat în privinţa dezlegării unor chestiuni de drept în această materie.

Astfel, prin Decizia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie nr.10 din 20 februarie 2017, publicată în Monitorul oficial al României, Partea I, nr.210/28.03.2017, s-a stabilit că „În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art.21 din Legea-cadru nr.284/2010, raportat la dispoziţiile art.1 alin.(2) din Legea nr.285/2010, art.II art.1 alin.(2) şi art.12 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.80/2010, art.1 şi art.5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.84/2012, art.1 alin.(2) şi art.8 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.103/2013, art.1 alin.(2) şi art.7 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.83/2014 şi art.1 alin.(2) şi art. 6 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2015, începând cu data de 1 ianuarie 2011, pentru familia ocupaţională de funcţii bugetare «Sănătate», locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporurilor şi condiţiilor de acordare a acestora sunt cele stabilite prin regulamentul aprobat prin Ordinul ministrului sănătăţii nr.547/2010, în conformitate cu prevederile notei din anexa nr.II/2 a Legea-cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.”

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.171/29.03.2017